在2024至2025年的冰雪季，中国的居民参与冰雪运动的人数达到了惊人的2.92亿，冰雪经济的总规模则首次突破了万亿大关。这一时期，国家体育产业在“十四五”计划的背景下，实现年均增速分别达到8.8%和10.5%。
在3月9日举行的十四届全国人大四次会议上，国家体育总局局长高志丹分享了这些令人振奋的数据。
在今年的政府工作报告中，明确强调了要积极推动赛事经济、冰雪经济和户外运动，致力于建设和优化服务于群众的运动场地设施，培育更多特色群众体育赛事活动。
在两会期间，众多全国人大代表和政协委员对冰雪运动、赛事经济及文旅消费提出了各项有建设性的建议，希望通过这些方式来扩展服务消费、释放内需潜力。高志丹指出，体育产业拥有广阔的发展空间和潜力，国体局将积极推动高质量发展。与此同时，文化和旅游部部长孙业礼也提到，旅游业应当真正发展成为民生产业、幸福产业和战略支柱产业。
冰雪经济突破万亿大关
回顾2016年3月7日，全国两会上，习近平总书记首次提到“冰天雪地也是金山银山”的重要理念。今年的3月7日，黑龙江代表团的活动中，"冰雪经济"这一概念依旧频频被提及。在刚刚过去的春节假期，黑龙江省共接待游客3009.4万次，游客消费达387.9亿元，分别同比分别增长了14.6%和15.3%。预计到2025年，全省的冰雪经济总规模将达到3011.8亿元，增长率为13.2%。
全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市市长王合生表示，冰雪旅游已有连续三年火爆的趋势，展现出良好的可持续发展。随着对外免签政策的推进，黑龙江的冰雪魅力吸引了众多国际游客。去年的哈尔滨机场新开、加密了通往俄罗斯、韩国及东南亚的航线，黑龙江接待的入境游客和旅游总消费分别增长了40.5%和41.8%。免签政策下，来自俄罗斯的游客更是大幅上升，增长了206%。
王合生透露，2026年哈尔滨将举办国际冰雪经济博览会，届时将有20多个国家和地区、289家企业参展。他表示，黑龙江将持续发展“冰雪+”的策略，促进冰雪装备、餐饮、住宿及文化演艺等产业的快速发展。
王合生还提到，冰雪季期间全城共同守护安全，438名走失儿童全部安全回到父母身边，942份遗失证件也得到了免费邮寄。他表示，黑龙江不只是以自然冰雪吸引游客，更以温暖的人文服务打动了人心。未来还会完善旅游服务设施，如在机场和车站增设更衣室，新增5000平方米的“冰雪暖堡”。
全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌指出，冰雪旅游已成为大众日常生活的一部分，必须进一步加强规划，引导多元业态的融合发展。
在刚刚结束的米兰冬奥会上，中国的科技与运动品牌均有出色表现，为多个国家的冰雪队提供了支持，展示了中国的智慧与方案。
高志丹表示，自“十四五”以来，全国体育产业保持了稳健的增长，尤其是在北京冬奥会后，带动了3亿人积极参与冰雪运动。2024至2025年的冰雪季中，参与人数突破了2.92亿。冰雪运动、文化与装备产业的发展也在不断加速，冰雪经济的突破万亿大关是“冰天雪地也是金山银山”理念的生动体现。
全国人大代表、哈尔滨市冬季运动项目训练中心短道速滑运动员任子威表示，近年来冰雪赛事的不断发展极大提升了冰雪运动和旅游的需求，给冰雪装备产业带来了前所未有的机遇。
任子威建议，应着力于本土冰雪装备产业集群的壮大，给予对“专精特新”企业的支持，同时完善研发和市场服务体系，打造具备黑龙江特色的冰雪装备品牌，推进行业向高端与智能化转型。
当前，吉林省正在筹备2027年第33届世界大学生冬季运动会。全国人大代表、吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝表示，吉林省设立了5亿元的冰雪经济基金，并将冰雪消费券的规模提升至1亿元，力求支持冰雪产业的进一步发展。
将“赛事流量”转换为“经济增量”
赛事经济的迅速崛起同样为文旅消费带来了巨大推动力。2025年，江苏省的足球城市联赛（“苏超”）激发了全民的足球热情。据统计，“苏超”现场观众多达243万人次，创下了省级联赛的记录，各场均上座率达到2.8万人。江苏省的文旅消费也因此显著提升，游客人数和消费额分别增长10.4%和10.2%。
在3月7日的全国人大四次会议上，江苏代表团也对“苏超”进行了热烈讨论。江苏省省长刘小涛表示，希望今年的“苏超”能够更为火热，诚邀各方参与。
全国政协委员、常州市副市长蒋鹏举指出，苏超的成功不仅展示了赛事的魅力，更是文商旅体深度融合的实践。赛事的持续发展促进了城市更新和社会共识构建。
全国人大代表、南京体育学院游泳学院副院长张雨霏透露，苏超促进了文旅产业全方面的发展，期待未来能有更多这样的创新活动。
苏超的辉煌成就让全国各地看到了赛事经济的巨大潜能。今年，多个省份明确提出要发展本土赛事，并推出各类支持政策。例如，山西省的赛事经济补贴办法规定，一次性最高可给予赛事承办单位500万元的补贴，以促进本土品牌赛事的发展。
全国政协委员、湖南省体育局局长黄东红认为，必须以文商旅体的深度融合促进“赛事流量”转化为“经济增量”。这需要政府、企业及社会组织的多方协作。
她指出，目前在将流量转化为留量、将赛事变为产业方面，依然存在着顶层设计不统一、产业生态脆弱、特色赛事开发不足、运营管理粗放等一系列问题。
黄东红强调，完善赛事产业生态架构，是将“流量窗口”转变为“产业接口”的关键。建议在省级层面设立赛事经济产业合作引导资金，重点支持跨区域的产业合作项目，并致力于深度挖掘文化元素，塑造具有独特特色的品牌IP。
高志丹表态，国家体育总局将不遗余力地推动体育产业的高质量发展，制定相关政策并丰富赛事供给，促进文商旅体的融合，并为青少年及大众体育活动提供更多选择，筑牢发展根基，为未来的体育产业发展奠定坚实基础。
